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施工中老扯皮,合同該怎么簽?施工該怎么管?

來源:中國智能建筑協會

  工程施工不止影響項目的成本也影響項目的總體品質,因此有效的做好工程造價非常重要,尤其需要注意以下幾點:

  一、設計以及圖紙會審階段:提前明確職責

  1、設計圖紙質量的好與差,直接關系到工程進度的快慢和工程造價的高低,一方面要通過推行限額設計來降低造價,另一方面圖紙設計完成后,造價人員應參與圖紙會審,從造價角度對圖紙的設計質量進行把關,可以有效地減少結算中因圖紙問題而引起的爭議和索賠。

  2、為了保證設計質量,減少或杜絕圖紙中各項問題的出現,在與設計單位簽訂設計合同時,可以在設計合同中添加以下內容:因設計人設計錯誤或圖紙不完善,并且在設計交底中未及時發現和修改,造成施工過程中的返工及延誤工期,設計人應按照一定比例承擔因此而造成的損失費用。

  3、為了能及早地發現圖紙中存在的問題,將可能因為圖紙錯誤而導致的損失費用降到最低,也可以在施工協議書或建筑合同中添加圖紙會審方面的約定內容,要求施工單位和監理單位在圖紙會審階段及施工過程中應及時發現并指出圖紙中存在的一些錯誤以及設計不完善的地方,以避免施工中返工及延誤工期的情況發生。

  二、招標環節:盡量委托同一家施工單位去施工

  1、招標文件在劃分各標段的工程范圍和內容時,應本著便于施工、便于協調、節約造價的原則去劃分和界定。

  2、在施工過程時,如果有多個施工單位同時進場,同一項目的工程內容應盡量委托同一家施工單位去施工,避免將工程內容分解,從而避免因施工先后順序以及協調配合方面存在問題而造成的返工或誤工損失。

  3、需明確招標文件中的一些暫定項目在最終結算時的調整方法、甲供材料設備的現場看護和安裝費用及其計算方法、工程中列為暫定價格的材料或設備的名稱和數量、最終結算辦法等。

  4、如果是工程量清單招標,應重點核查以下內容:清單工程量是否準確、是否有漏項;項目描述的特征與圖紙或實際是否相符;對于清單計算錯誤的項目的調整辦法是否有規定;工程中特殊材料、特殊技術要求、現場是否存在特殊的環境等在招標文件中都應給予明確說明。

  5、在評標過程中,對于投標報價的審核應重點核查是否有圍標從而故意抬高標價的現象;并且應著重做好清標工作:澄清投標報價書中所包含的所有內容是否響應招標文件的要求;報價書中的工程項目內容是否與圖紙及設計要求完全相符,有無丟漏項目、有無計價錯誤的項目;投標總報價的費用涵蓋內容是否完整;材料價格是否合理;報價的構成是否合理等。

  如果在清標過程中發現投標報價書中有上述任一問題存在,都應與投標單位當場核實澄清,并要求投標單位對投標報價書中出現的問題給予明確的書面澄清,作為后期結算工作的重要依據之一。

  三、簽合同過程:提前協商好工程造價

  對于一項工程來說,合同簽訂的完善與否,合同價款確定的是否客觀合理,對能否嚴格控制工程造價有很大的影響。

  1、從合同的內容來看,合同內容的約定是否完善,語句是否嚴謹至關重要,合同內容如果不完善,會為后期變更、洽商的大量發生留下了隱患。尤其是對于固定總價合同來講,合同文本的核心內容就是固定總價所包含的工作內容,所以工作內容的約定就是合同內容的重點。

  工程項目如果存在甲方指定分包的情況則應在施工合同或協議中結合工程實際明確細化總包服務費的內容。

  2、從合同的形式來講,是采用可調價合同還是固定總價合同,要根據實際情況而定。

  施工圖紙到位后,建設單位有關人員應對施工圖紙進行整體的審核,對圖紙中存在的問題和錯誤能及時進行修正

  簽訂合同價款之前,應具備完整的投標預算書,預算價格能夠客觀合理地反映工程造價,并且根據施工圖紙和工程實際情況能夠預見在施工過程中變更量不大,對于這種工程項目內容簡單、施工圖紙明確、施工工期在一年以下的工程項目,可以采用固定總價合同,而且雙方的風險都較小。

  如果工程項目較復雜,施工圖紙不是很完善。施工過程中可能會出現大量變更,對于這種情況,可以采用可調價合同,或作變更增減,或工程結算根據實際竣工圖重新據實編制。

  四、變更材料價格:專人負責前期做好備案

  1、所審批材料的規格、型號;核定價是否包含材料的包裝費及運費等;易碎材料應與供貨商約定運輸過程中的正常損耗率。

  2、所審批材料如果是需加工制作的成品或半成品,應注明是否包括運至施工現場的運費;應明確核定價格中包含的工作內容,如:加工制作及安裝的費用;應明確具體的施工工藝、施工方法等,避免因審核意見不明確而給結算工作造成不必要的爭議。

  3、變更單以及材料審批單的收集整理是否規范,也是衡量我們工作做得是否完善的其中一個方面。

  每項工程在施工過程中形成的所有審核資料都應由專人負責進行整理。及時歸檔并按各單項工程及其工程項目中洽商變更發生日期的先后順序進行分類編號,建立臺賬,作為結算的重要依據。

  對于工程預算管理人員,在施工過程中應注重整理和完善工程中各種洽商、變更、會議紀要、材料認價單等結算資料,不論是核增還是核減造價的洽商,在過程中都要補充完整,使洽商內容與工程實際相符,為最終的結算審核做好準備工作。


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