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清理公職人員掛證!建造師”危矣?謠言!國務院出手,打擊的是“掛證”!

來源:中國智能建筑協會

關于清理公職人員利用職稱、職業資格證書違規掛靠、取酬行為專項工作的通知

各縣(市、區)人社局,龍巖經濟技術開發區(龍巖高新區)、廈龍山海協作經濟區管委會,市直各單位,各市屬企業:

  根據人社部印發的《關于集中治理職業資格證書掛靠行為的通知》精神,經市政府研究,決定由市人社局牽頭在全市范圍內開展公職人員利用職稱、職業資格證書違規掛靠企業或社會中介機構、取酬行為(以下簡稱“掛證”行為)專項清理工作。現將有關事項通知如下:

  一、統一思想,提高認識

  近期,市委巡察組在巡察中發現部分市直單位工程技術人員長期在企業任職、掛證,并領取多項薪酬、補貼問題,公職人員利用職稱、職業資格證書違規掛靠企業或社會中介機構、取酬行為,不僅干擾行業管理和職業資格制度健康發展,擾亂相關行業的市場發展秩序,同時也違反了國家有關法律法規。開展清理整治工作,既是推進全面從嚴治黨常態化、制度化的具體措施,也是貫徹落實《公務員法》《事業單位人事管理條例》《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律法規的具體行動,對于維護我市行業市場的正常秩序,推進市場信用體系建設,營造良好的公平競爭營商環境,促進公職人員廉潔履職具有重要意義。各級各部門要強化政治擔當,嚴格履行清理工作責任,把此項清理工作作為政治任務來抓,同時要細化整改措施,把解決當前問題與長遠問題結合起來,把集中整改與建立長效機制結合起來,堅決把巡察反饋問題整改落實到位。

  二、嚴格對照,認真查糾

  (一)清理對象。全市各級黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業在職在編行使公權力的公職人員。

  (二)清理時限(分三階段)

  第一階段(自查自糾階段)。從本《通知》下發之日起至 2018年 10 月 30 日,所有公職人員如實填寫《公職人員職稱與職業資格“掛證”情況登記表》(含未掛靠的公職人員)(附件 1),報本單位存檔備案。確因工作需要在本單位外兼職并領取報酬的,應當提供報經有關部門批準的證明材料。有“掛證”行為的人員應主動與“掛證”單位協商,終止合同或者注銷注冊,停止“掛證”行為。

  第二階段(查處整改階段)。從 2018 年 11 月 1 日至 2018年 11 月 31 日,由各級主管部門組織排查,發現未自查自糾的,經核實后依法依規予以處理。

  第三階段(材料匯總上報階段)。各級主管部門負責匯總本單位及下屬單位自查自糾情況并填寫《公職人員職稱、職業資格“掛證”情況匯總表》(附件 2)。市直各單位于 12 月 10 日前將《公職人員職稱、職業資格“掛證”情況匯總表》(附件 2)一式二份(含電子版)、各縣(市、區)經當地人民政府蓋章同意后由所在地人社局于 12 月 15 日前將《各縣(市、區)公職人員職稱、職業資格“掛證”情況匯總表》(附件 3)一式二份(含電子版)以及清理整改書面情況統一報送市人社局匯總后上報市政府。

  (三)清理內容。此次清理的內容為公職人員將本人的職稱、職業資格提供給非本人所在單位使用的行為,無論是否獲取報酬。其中職稱是指專業技術職務任職資格,如工程師、會計師、經濟師、醫師、教師等職稱。職業資格是指從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求,職業資格包括從業資格和執業資格。從業資格如律師證,執業資格如造價工程師、注冊會計師、執業藥師、注冊建造師、注冊監理工程師等。各級各部門要重點圍繞公職人員在企業違規掛靠注冊類、職稱類證書及掛證取酬問題等問題,按照屬地管理和誰主管誰負責的原則,對隸屬本單位的相關公職人員,通過填報表格,逐人逐項核實查清,特別是對具有相關職稱和職業資格的群體要做重點調查摸底,確保無一遺漏,不留死角。

  三、強化監督,建立長效機制

  (一)強化主體責任。在本次專項清理全面摸清底數,準確掌握情況之后,各級主管部門要承擔本行業職稱、職業資格事項監管的主體責任,加強與相關部門溝通協調,建立聯合部署、聯合督查、聯合推動的工作機制,自上而下開展治理“掛證”的統一行動。

  (二)突出重點領域。住建、食藥監、司法、教育、衛生、消防等重點領域的主管部門應結合本行業特點盡快出臺行業管理辦法,建立長效機制。

  (三)優化方式方法。各主管部門可利用住建部門“四庫一平臺”、社保、醫保等信息數據庫,進行大數據比對,加強信息核查,對公職人員相關信息進行篩查,掌握公職人員掛證、取酬等情況。同時,推進職業資格信息共享和信息公開,將職業資格注冊信息向社會公開,接受社會監督。

  (四)加強執紀檢查。為杜絕公職人員違規掛證行為,清理工作結束后,發現仍有掛證行為的,年度考核當年度定為不合格,已聘職稱的,用人單位應取消聘任資格,2 年內不得重新聘任,記入誠信檔案,并依據情節輕重,給予相應黨紀政紀處分,涉嫌違法的,追究其法律責任。

  四、高度重視,切實加強組織領導

  各級各單位要高度重視,認真貫徹落實清理工作要求,組織開展好此次工作,確保清理工作責任到位,查處到位,整改到位。各級主管部門主要負責人為此次清理工作第一責任人,要對本部門本行業清理工作負總責,并指定專人負責,同時要做好建檔備

  案工作。

  聯系人:盧羽晰(市人社局事業科),聯系電話:3293313 ,協同辦公內網郵箱:[email protected]

  龍巖市人力資源和社會保障局

  2018年9月19日


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